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中办、国办:允许科研人员和教师兼职兼薪
时间:2016-11-08  来源:未知  作者: 兴安盟人才服务中心

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包含允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校老师从事多点教学获得合法收入。

  意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完本钱职工作的条件下,经所在单位赞成,能够到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参加决议咨询、扶贫济困、科学遍及、法律援助和学术组织等运动。

  意见强调,科研机构、高校应当划定或与科研人员约定兼职的权力和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术机密,伤害或侵犯本单位合法权利,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。

  意见指出,高校教师经所在单位同意,可发展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师依照市场机制获得报酬。

  《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。

  为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊敬劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的气氛,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)基本思路

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精力,深刻学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,履行以增加知识价值为导向的分配政策,充足施展收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹天然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基本研究、应用研究、技巧开发、成果转化全创新链条,增强系统设计、分类治理。充散发挥市场机制作用,通过稳定提高根本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化嘉奖等鼓励办法,使科研人员收入与岗位职责、工功课绩、实际奉献严密接洽,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。

  (二)主要原则

  ??保持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新拥有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。

  ??实行分类施策。依据不同创新主体、不同创新范畴和不同创新环节的智力劳动特色,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。

  ??激励约束并重。把人作为政策激励的起点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、统一地域不同类型单位收入水平差距。

  ??精神物质激励联合。采取多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,鼎力表扬创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。

  二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制

  (一)逐步提高科研人员收入程度。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员实行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并树立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考察,使收入分配与考核评估成果挂钩。

  (二)发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金起源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目表明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购置服务制度。

  (三)激励科研人员通过科技成果转化取得公道收入。踊跃摸索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所发生的科技成果在实行转化时,应明白项目承担单位和完成人之间的收益调配比例。对于接收企业、其余社会组织委托的横向委托项目,允许项目承当单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研职员科技结果所有权或长期应用权。逐步进步稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。




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